После традиционного приветствия
государственных флагов Молдовы и Гагаузии, Дмитрий Константинов, Председатель
Народного Собрания Гагаузии, предложил депутатам утвердить повестку дня,
предложенную Президиумом законодательного органа автономии.
Григорий Кадын, председатель
постоянной комиссии по регламенту, назначениям, иммунитету и депутатской этике,
проинформировал своих коллег о том, что депутат Петр Маджар подал заявление о выходе из состава фракции ЛДПМ в
Народном Собрании.
В результате эта фракция
прекратила свое существование, так как в ее состав входило всего лишь 5
депутатов, то есть минимальное количество, необходимое для регистрации.
Депутат Георгий Лейчу обратил внимание своих коллег, что на сессии
отсутствует Башкан и все члены Исполкома Гагаузии, кроме председателя
Вулканештского района Сергея Чернева.
Он предложил принять специальное
постановление по этому факту, расценив такое отношение исполнительной власти к
депутатскому корпусу как неуважительное, и заявил что это преднамеренный
саботаж законодательного органа автономии.
Депутаты И. Каража, В. Петриоглу, И. Бургуджи поддержали предложение Г.
Лейчу, в результате чего Народное Собрание приняло постановление, осуждающее
действия Башкана и Исполкома Гагаузии по игнорированию гагаузского парламента.
Законотворческая деятельность
По первому вопросу повестки дня
«О проекте Закона АТО Гагаузия «О внесении изменений в Закон «О бюджете на 2013
год», докладывал Григорий Морар,
председатель комиссии по экономической политике, привлечению инвестиций,
бюджету, финансам и региональному развитию.
Данный законопроект предполагает
увеличение расходной части бюджета автономии на 506,9 тыс. леев за счет
остатков на счетах бюджета Вулканештского района. Эти средства направляются на
ремонт и приобретение оборудования и инвентаря для тренировочного зала борцов в
г. Вулканешты; дотацию газете «Панорама»; ассигнования аппарату управления и на
некоторые другие цели.
Депутаты поддержали законопроект
и проголосовали за его принятие в первом и втором чтениях.
Иван Бургуджи, председатель комиссии по юридическим вопросам,
правам человека, законности, правопорядку, информационной политике и СМИ,
предложил для рассмотрения проект Закона АТО Гагаузия «Об обеспечении принципов
равноправия, справедливости и объективности».
Данный законопроект был
опубликован в СМИ для широкого обсуждения. Были проведены открытые слушания и
обсуждение законопроекта с участием депутатов НСГ, примаров и советников
населенных пунктов Гагаузии, представителей духовенства и общественности.
Докладчик проинформировал своих
коллег о поступивших заключениях, отзывах и предложениях, в большей части
поддерживающих принятие данного закона.
Законопроект направлен на
установление правовых, организационных и информационных основ для реализации
прав граждан, проживающих на территории Гагаузии, на охрану и сохранение
основополагающих норм семейного права, на которых веками зиждется и сохраняется
самобытный гагаузский уклад и традиции жизни гагаузского народа и его
сообщества.
Необходимость разработки данного
законопроекта обусловлена также тем фактом, что при практической реализации
принятого Парламентом Республики Молдова Закона «Об обеспечении равенства»,
фактически начинается осуществляться продвижение гомосексуализма в стране под
влиянием гей-лобби, а также под маркой евроинтеграции, что, в свою очередь, будет
означать ломку самого генотипа малочисленного гагаузского народа.
Законопроектом предусмотрено
лояльное отношение к представителям нетрадиционной сексуальной ориентации
только в том случае, если они не занимаются пропагандой своей ориентации.
Народные избранники единогласно
поддержали законопроект и приняли его в окончательном виде.
Проект Закона «О списании пени
юридическим и физическим лицам» представил своим коллегам Григорий Морар, руководитель бюджетной комиссии.
Законопроект предусматривает стимулирование
налогоплательщиков к погашению основной задолженности перед публичным бюджетом,
позволит снизить недоимку в бюджет и оказать поддержку налогоплательщикам,
посредством предоставления налоговой преференции.
После короткого обсуждения, закон
был принят народными избранниками единогласно.
Финансовые вопросы
Александр Тарнавский, заместитель Председателя Народного Собрания
Гагаузии, представил гагаузскому парламенту вопрос «О выделении финансовых
средств из Фонда возмещения».
Данный нормативный акт (проект
постановления НСГ) разработан в целях реализации норм законодательства Гагаузии,
регулирующих деятельность по привлечению грантовых проектов и предусматривает
поощрение органов местной публичной власти, внедряющих грантовые проекты.
Приняв данное постановление,
Народное Собрание выделило из Фонда возмещения ценрального бюджета Гагаузии
финансовые средства примэриям Казаклии, Карболии, Кириет-Лунги, Гайдар,
Светлого, Томая, Вулканешт, Конгаза, Чадыр-Лунги, Бешгиоза, Кирсова и Комрата
для расчета по контрибуции и реализации различных проектов по водоснабжению,
ремоту и реконструкции систем отопления в социальных учреждениях, строительству
и замене оборудования очистных сооружений, а также госпредприятию «Судакон» для
реконструкции гинекологического корпуса Комратской больницы с
перепрофилированием под хирургию.
Вице-спикер гагаузского
парламента А. Тарнавский также
представил на рассмотрение народных избранников проект постановления «О
выделении финансовых средств из Резервного фонда Народного Собрания Гагаузии».
В соответствии с этим нормативным
актом, Народное Собрание выделило 70 тыс. леев примэрии села Конгаз для замены
окон и дверей в Святотроицкой церкви.
Примэрии г. Чадыр-Лунга выделено
6000 леев для приобретения игрушек и других товаров двум детским садам и
лицею№2.
Также выделены денежные средства
некоторым жителям Гагаузии с целью оказания материальной помощи для лечения и
на другие неотложные нужды.
О проблемах в системе образования
В соответствии с утвержденной
повесткой дня, Народное Собрание запланировало заслушать информацию и.о.
начальника Управления образования Гагаузии В.И. Балловой о ходе внедрения
реформы финансирования системы образования.
Однако, в связи с тем, что г-жа
В. Балова не явилась на пленарное заседание, по данному вопросу докладчиком
выступил заместитель Председателя Народного Собрания Гагаузии А. Тарнавский.
Вице-спикер гагаузского
парламента проинформировал своих коллег о ходе внедрения реформы финансирования
системы среднего образования в Гагаузии.
Заслушав данную информацию,
Народное Собрание констатировало, что в Гагаузии функционируют 45 учреждений
доунверситетского образования, финансирование которых до 2013 года
осуществлялось из бюджетов примэрий и районных бюджетов.
С 1 января 2013 года в Республике
Молдова, в том числе и в Гагаузии, начала применяться новая форма
финансирования учреждений среднего образования, в соответствии с которой
денежные средства выделяются школам на основе стандартных расходов в расчете на
одного учащегося с использованием выравнивающих коэффициентов для учебных
заведений начального и общего среднего образования, финансируемых из
центрального бюджета Гагаузии.
Несмотря на ряд положительных
моментов внедрения реформы – рост ассигнований на образование, увеличение
полномочий директоров школ, исключение отвлечений ассигнований, выделенных на
образование для финансирования других расходов, существует ряд проблем.
Для их решения необходимо
внедрить комплекс мероприятий:
- снизить потребление
энергоресурсов для экономии денежных средств;
- оказать поддержку школам,
которые первыми столкнулись с проблемой недофинансирования.
Исходя из этого, Народное
Собрание поручило Управлению финансов Гагаузии подготовить законопроект о
выделении из центрального компонента дополнительных ассигнований в общей сумме
1121, 3 тыс. леев и направить их начальной школе с. Баурчи, лицею с. Казаклия,
гимназии-детсаду с. Ферапонтьевка и лицею с. Томай.
Управлению строительства,
развитию инфраструктуры и коммуникаций Гагаузии поручено разработать программу
модернизации учреждений среднего образования, направленную на снижение
потребляемых энергоресурсов.
Также, в принятом постановлении
по данному вопросу, предусмотрен, и ряд других мер, направленных на
оздоровление финансового положения и мониторинг развития системы образования
Гагаузии.
Демьян Карасени, первый заместитель Председателя Народного Собрания
Гагаузии, представил на рассмотрение депутатского корпуса вопрос о ходе
выполнения п. 48 Методологии организации проведения экзаменов на степень
бакалавриата в части установления сканеров, металлоискателей, аппаратов для
гашения сигналов телефонной связи и видеокамер.
Выступая перед народными
избранниками, он заявил, что это очень серьезная проблема, волнующая педагогов,
родителей, выпускников лицеев и всех граждан автономии.
Он однозначно высказался против
таких жестких мер по отношению к выпускникам, и призвал своих коллег принять
решение о запрете установки этой аппаратуры в центрах сдачи экзаменов на
территории Гагаузии.
Вице-спикер обратил внимание присутствующих
на тот факт, что после того, как в 2010 году многие выпускники не сдали
экзамены по государственному языку, большое количество учащихся перевелись на
учебу в школы Приднестровской Молдавской Республики. Из-за этого во многих
школах Гагаузии сократилось количество учащихся, что отрицательно влияет на
комплектацию учебных классов и финансирование учебных заведений в новых
условиях.
Если продолжится такая жесткая
политика Министерства просвещения страны, то отток наших учащихся возрастет,
что может привести к закрытию ряда гимназий и лицеев.
Докладчик выразил уверенность,
что примеру Гагаузии последуют и другие регионы Молдовы, что может подтолкнуть
руководство министерства пересмотреть свое решение по данному вопросу.
Выступившие депутаты Н. Шошева, Д. Манастырлы, Н. Киор, А. Топал, В. Петриоглу, Р. Тютин, И.
Каража, С. Богдан, И. Узун поддержали предложение Д. Карасени, заявив, что
установка этой аппаратуры негативно скажется на психологическом состоянии детей
и результатах экзаменов.
Депутат И. Бургуджи предложил отстранить В. Балову с занимаемой должности
и.о. начальника Управления образования Гагаузии. А депутат В. Периоглу потребовал подробно обсудить ситуацию в системе
образования на специально созванном пленарном заседании НСГ по этому вопросу.
Народное Собрание приняло
постановление по обсуждаемой проблеме, которым запретило установление сканеров,
металлоискателей, аппаратов для гашения сигнала телефонной связи и видеокамер в
центрах по сдаче экзаменов на степень бакалавриата.
Народное Собрание также приняло
решение отстранить В. Балову и В. Кюркчу с занимаемых должностей и.о.
начальника Управления образования и и.о. начальника Управления экономического
развития, торговли и сферы услуг в связи с игнорированием заседания НСГ и
отказом отчитаться по вопросам, включенным в повестку дня сессии.
Короткой строкой
Народное Собрание Гагаузии:
- утвердило отзыв на
предварительное заявление Главы Гагаузии на отмену Закона «О внесении изменений
и дополнений в Закон АТО Гагаузия «Об Исполнительном Комитете Гагаузии»;
- приняло постановление «О
констатации отставки Исполнительного Комитета Гагаузии», в соответствии с
которым Исполком Гагаузии находится в состоянии отставки по закону с 30 ноября
2012 года и исполняет свои полномочия в полном объеме до утверждения нового
состава;
- приняло к сведению выводы
специальной депутатской комиссии НСГ по проверке фактов нарушения
законодательства и злоупотребления властью Башканом Гагаузии М. Формузалом, и
направило ему данный документ с требованием о представлении гагаузскому
парламенту информации и объяснений по всем пунктам, выдвинутым против него
обвинений;
- отменило постановление
Народного Собрания Гагаузии № XXXIII/IV от
29 октября 2010 года «Об утверждении членов Наблюдательного совета региональной
общественной вещательной Компании «Телерадио Гагаузия».
Народные избранники отложили
вопрос об утверждении членов Наблюдательного совета Компании «Телерадио
Гагаузия» для дополнительного ознакомления с кандидатурами;
- заслушало Заявление группы депутатов от
населенных пунктов Вулканештского района о сложившейся ситуации в АО
«Вулканешты-Петрол».
Из-за неявки представителей
исполнительной власти, Народное Собрание отложило рассмотрение двух вопросов
повестки дня: - «Об информации и. о. начальника Управления экономического
развития, торговли и сферы услуг В. Кюркчу о деятельности экономических агентов
Гагаузии, которым представлены льготные условия налогообложения»; - «О текущей
информации о ходе возврата гуманитарного дизельного топлива и зерна пшеницы в
материальные резервы Гагаузии».